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毒性化學物質管理概況

一、依據:

毒性化學物質管理之主要目的為防制毒性化學物質污染環境或危害人體健康,同時希望藉由管理的手段來預防毒性化學物質的誤用或濫用, 並追蹤各類毒性化學物質在環境中之流佈現況。

二、管理現況:

國內與化學物質相關的法令很多,毒性化學物質管理以「毒性化學物質管理法」為主要管理依據,「毒性化學物質管理法」於民國75年11月26日制訂, 於民國102年12月11日修正公佈,共分五章四十四條。

毒性化學物質管理法第二條規定,主管機關在中央為行政院環境保護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。及第六條規定主管機關得委任所屬機關或委託其他機關、團體,辦理毒性化學物質之管理研究、人員訓練、危害評估及預防有關事宜。

三、相關資源:

四、毒性化學物質管理業務說明:

  1. 毒性化學物質定義及分類:

    人為產製或產製過程中衍生之化學物質,經中央主管機關公告者。其分類如下:

    • 第一類:不易分解(在環境中不易分解或因生物蓄積、生物濃縮、生物轉化等作用,致污染環境或危害人體健康者)。
    • 第二類:慢毒性(有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變或其他慢性疾病等作用者)。
    • 第三類:急毒性(化學物質經暴露,將立即危害人體健康或生物生命者)。
    • 第四類:疑似毒化物(非前三類而有污染環境或危害人體健康之虞者)。
  2. 毒性化學物質運作:

    製造、輸入、輸出、販賣、運送、使用、貯存、廢棄等八大行為。

  3. 毒性化學物質管理:

    依據行政院環境保護署公告毒性化學物質共分為186列管編號323種,其運作除法律另有規定外,應依中央主管機關公告或審定之方法行之。

  4. 管理方式:
    • 許可證 :製造、輸入、販賣。
    • 登記文件:使用、貯存、廢棄、輸出,逐批登記。
    • 核可文件:運作總量低於公告大量運作基準:向當地主管機關申請核可文件後,不受許可、登記、專責人員、危害預防及應變計畫、偵測警報設備等之限制。

五、毒性化學物質稽查與申報:

  • 毒性化學物質稽查:

    本縣共列管毒性化學物質廠商共約46家,大多為低於公告大量運作基準,每年不定時針對轄內毒性化學物質運作廠所進行稽查。

  • 毒性化學物質申報:
    • A.運作紀錄:
      1. 記錄(1、2、3、4類):逐日填寫並以書面或電子檔案格式,保存三年備查。
      2. 申報:取得許可證或登記、核可文件者(1、2、3、4類)
        1. 按年申報(次月10日前)。
        2. 按季申報(1/31、4/30、7/31、10/31),每年一月、四月、七月、十月十日前申報前三個月毒性化學物質運作紀錄申報表。
        3. 向毒化物所在地當地主管機關申報。
        4. 製造、輸入、輸出、販賣、使用、貯存多項行為一併申報。
      3. 低於公告大量運作基準以下核可運作(1、2、3類)及第4類毒化物。
      4. 每年申報(次年一月十日前,申報前一年毒化物申報紀錄表)。
    • B.釋放量紀錄:(製造、使用、貯存)
      1. 記錄(1、2、3、4類):按月製作,保存三年備查。
      2. 申報:

        運作人製造、使用、貯存毒化物,其單一毒化物之年運作總量達三百公噸以上或任一日達十公噸以上者,應製作毒化物釋放量紀錄並向運作場所所在地主管機關申報之。

    • C.危害預防及應變計畫書:

      依毒性化學物質管理法第10條規定,第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫應公開供民眾查閱。

      列管業者名稱 危害預防及應變計畫
      昆盟化學工業股份有限公司 甲醛苯胺
      品青企業股份有限公司 鄰苯二甲酐(PA)二異氰酸甲苯(TDI)
      德豐銘國際股份有限公司利澤總廠 苯胺
      昆豐樹脂材料科技股份有限公司 甲醛

六、毒性化學物質演習

每年不定期辦理毒性化學物質災害應變演練,除可使廠商應變能力提升外, 並加強府內各局室橫向溝通能力及本縣毒災聯防小組應變能力。

七、毒性化學物質應變及事故處理能力

為加強本縣毒性化學物質災害搶救之能量, 95年度向行政院環境保護署積極爭取毒災應變隊之設立, 已於96年於本縣利澤焚化爐設立,全年無休二十四小時應變人員待命,於環境事故發生時,查證災情、時序資料登錄建檔及應變處理進度監控追蹤,並提供毒化物防救相關資訊、災情模擬及研析、應變技術、災後除污及善後復原等決策或措施之相關專業諮詢建議,以有效強化毒災應變時效與能力。

八、毒性化學物質宣導及訓練

  • (一).毒性化學物質應變

    請各運作廠商於現場放置毒性化學物質標示及物質安全資料表, 並依據「毒性化學物質容器包裝運作場所設施標示及物質安全資料表設置要點」, 推動毒性化學物質容器、包裝、運作場所及設施標示雙語化。

  • (二).毒性化學物質事故處理能力

    每年不定期辦理毒性化學物質研討說明會、講習班或毒災聯防小組組訓。